古代官场暗箱朝廷政令到地方就变成了纸
核心提示：朝廷有天大的恩惠，到草民手中就变为了一个小馍馍；朝廷三令五申推行的政令，到基层政权往往就是一两张纸的通知或者会议纪要。
本文摘自《衙门口：为官中国千年史》，作者：张程，出版社：陕西人民出版社
进入权力场后，人们在微观的操作层面应该怎么看待体制呢？我们可以将体制[注: 体制是指政权结构的组织形式及相关法律和制度，简称政体。政体一般指一个国家政府的组织结构和管理体制，在不同的历史时期，不同的国家和地域，体制都不尽相同。]看作一个“黑箱”。官场中人行为的不可预测和体制的不透明，是官吏面临的最大危险，可能造成巨大的伤害，宦海沉浮就好像旅人走夜路一样。从黑箱的概念，我们可以发展出其他概念来：
比如黑箱现象导致权力场也会产生蝴蝶效应。在自然界，亚马孙森林中的一只蝴蝶扇动翅膀可能会在美国东南部引起一场飓风。在体制黑箱中，你不知道关系网络如何蔓延，也不知道某项决议会牵动多少相关人物、牵涉什么系统和衙门。说不定，广西的一项人事变更会引起黑龙江某人的反感，引发后者的攻击。wwW.LSQn.CN
又比如，体制内部的上政下情在传达、沟通过程中，不是被人为缩小就是被扩大，没有原封不动的。体制中有个“渠渗效应”，譬如农夫挖水渠浇地，渠首流出的一桶水，真正浇到庄稼地里的往往只有一碗水，绝大部分都在途中渗漏掉了。朝廷有天大的恩惠，到草民手中就变为了一个小馍馍；朝廷三令五申推行的政令，到基层政权往往就是一两张纸的通知或者会议纪要。这就是“渠渗效应”。北宋[注: 北宋是中国历史上一个强盛的、繁荣的王朝。它于公元960年由宋太祖赵匡胤建立，到公元1127年政权南迁的这段时间，被称为北宋，定都开封。]苏辙尖刻地评论道：“贪刻之吏习地成风。……上有滂沛之泽，则下有涓滴之施。”这说的是缩小的情况，说到扩大则可以用“喇叭效应”来描述。皇帝、上级的只言片语在下属那儿都可能成为圣旨；而少数人的鼓噪往往盖过大多数人的冷漠，成为决策者耳边最尖锐、最需要应付的声音。“渠渗效应”和“喇叭效应”之所以存在，都是因为在沟通和决策过程中遍布说不清道不明的弯弯绕绕，漆黑一片。
上面内容讲社会、体制和个人的关系，讲权力场的作用力，讲体制“黑箱”现象，就是要突出一点：在强大难测的体制面前，个人很渺小，体制强过人。古代官吏和仕途亲密接触之前，首先要承认这个现实，顺从现存体制而不是抱着抵触、敌视的态度，更不是抱着改变的态度去接触它。这是第一条官场规矩，也是最基本的规矩。
下面，我想结合古代权力的泛化，再谈谈对体制的认识。拙著《泛权力》专门谈古代权力的泛化，认为权力所有者的实际权力由法定权力和衍生权力两部分构成。而衍生权
